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既艺术又实用 杭州让厕所成为城市新景

2018-07-19 13:49

  目前,杭州全市纳入分类管理的公厕共1627座,厕位达19985个,主城区已基本形成10分钟如厕圈。在一些评判公厕数量的重要指标上(如每千户家庭跟公厕的配比、每平方公里拥有的公厕数等),杭州的公厕完全达到了国家的要求。

  干净、整洁,是很多市民游客对杭州公厕的第一印象。其实,除了这些,杭州的公厕中还有很多小的细节,比如,有些厕所非常智能化,有些十分人性化,还有些从外观看上去就是一道美丽的城市“风景”。记者带您去看看杭州的“厕所革命”。

  在旅游旺季的景区,或是在刚散场的灯光秀现场,大家经常会看到这样一个令人颇为尴尬的场景:公共厕所爆满,特别是女厕门口,经常排着长队,女性朋友内急却又无可奈何,只能等候。

  近日,记者一行在杭州市城管委相关负责人的带领下,来到钱江新城城市阳台的一座公共厕所。除了环形略大,这座公厕外观上与别的公厕没有不同,但它有个了不起的功能:女厕位比男厕位要多,而且男厕位可根据实际情况“割让”成女厕位。

  据介绍,公厕共设女厕位22个,男厕位19个,男女厕位比例约1∶1.2,另有第三卫生间和母婴室各1间。值得注意的是,男厕的19个厕位是可以通过开关移门进行调控的。在如厕高峰期,女厕出现厕位不足的情况,只要关闭男厕中间的移门,并打开男厕与女厕间的移门,男厕的部分厕位便可划至女厕,女厕位最多可增至30个,男女厕位比例最高可达到1∶2.7。

  城市阳台的新公共厕所在厕位设置上突出的是“灵活”二字。该公共厕所在设计时,充分考虑到与城市阳台整体风格的一致性,整体外观简洁大气。在厕所内部,所有厕位的门和隔板通过图案有机相连,组成一幅江南水墨风景画,清爽而不失生动。据负责人介绍,新建这样的公共厕所主要是为了满足钱江新城灯光秀、杭州大剧院音乐喷泉观赏人群的公共卫生需求,也确实得到市民的好评。

  其实,作为旅游城市的杭州,在公厕上也是下足了功夫。“我们一直坚持科学合理规划、完善设施建设、提升管理品质、改善如厕环境的建管理念,无论是在提升公厕数量、优化公厕布局,还是在运用智能化、新材料、节能减排新技术等方面,不断提档升级。”杭州市城管委市容环卫监管中心的工作人员告诉记者。

  记者了解到,目前,杭州全市纳入分类管理的公厕共1627座,厕位达19985个,主城区已基本形成10分钟如厕圈。在一些评判公厕数量的重要指标上(如每千户家庭跟公厕的配比、每平方公里拥有的公厕数等),杭州的公厕完全达到了国家的要求。

  而在提升如厕体验和厕所环境,更好地解决市民游客如厕难方面,杭州市也采用了不少新方法。比如优化男女厕位比、设置无性别卫生间、完善指示引导系统。

  穿行在城市中,怎样找到公厕也是游客经常会面临的难题之一。记者了解到,目前杭州每座公厕都安装有夜间指示灯箱,大部分公厕也利用路灯杆、交通标志杆等,指明公厕方向和距离。

  一部分道路两侧的果壳箱,也设置有公厕导向地图。同时,市民游客也能通过“贴心城管”手机APP的“找找公厕”功能,查找附近公厕及社会对外开放卫生间。

  在杭州街头,除了公厕外,你还能看到不少企事业单位的门口装有“社会对外开放卫生间”字样的标识。这是从2009年就开始实行的一项政策,通过有关部门的沟通和推动,目前,杭州已经有480座沿街企事业单位的厕所向公众开放,供市民游客免费使用。城管委表示,还将倡议和呼吁更多的沿街企事业单位积极响应号召,免费对外开放内部卫生间。

  杭州从2008年开始启动公厕提升改造工程,在中国城市环境卫生协会举办的“最美公厕”评选中,杭州在综合类、管理类等多个类别中的获奖公厕数量都远超其他城市。2017年,市城管委根据《杭州市区公厕建设设计导则》提升改造,完善服务功能,改善如厕环境,男女厕位比例从原来的1∶1提高到1∶1.5,景区部分区域的比例达到了1∶2,并进一步推广设置方便老弱残幼以及母婴同厕的第三卫生间。

  据西安市城管局环境卫生管理处副处长司权介绍,根据《西安市城镇厕所革命三年行动计划方案(2018—2020年)》,我市将通过大数据分析合理布局公共厕所,到2020年全面落实城镇6座/平方公里的规划目标,实现西安市“厕所革命”标准化、示范化、国际化。

  规范设置厕所标识,加强科技手段在公共厕所管理上的应用,开发使用智能厕位引导系统,强化大数据支撑,与百度、高德等软件共享公共厕所数据,由低效高能耗的传统模式向高效低能耗的智能公厕、智慧公厕转型。

  司权说,我市将严格按照国家标准进行建设,新建公共厕所全部达到二类及以上标准,每个公共厕所都要按标准设置人性化服务设施。

  “打造代表城市形象的精品示范公共厕所,建设曲江新区板块、临潼区板块、浐灞生态区和国际港务区板块4个厕所建设管理示范区,通过示范引领推动全市公共厕所建设管理水平整体提升。”司权说。

  同时,我市增加公共厕所建设数量,将“厕所革命”三年计划延长至2020年,根据大数据分析结果,我市现有公共厕所2841座,对外开放厕所586座,通过三年的努力,增设厕所1590座(其中新建826座、对外开放764座),使厕所数量达到5017座。

  实施全域改造提升,按照统筹规划布点,行业主管监督的原则,对地铁站、加油(气)站、客运站、市场、居民小区、学校、医院、寺院、旅游景区等区域内现有的公共厕所进行改造提升。对环境较差、设施不完善的老旧公共厕所进行改建扩建,提高女性厕位比例,确保人流集中场所女性厕位和男性厕位的比例不小于2∶1,其他厕所女蹲(坐)位与男蹲(坐、站)位比例不小于3∶2,并加强人性化设计,满足特殊人群如厕需求,按标准配备厕内服务设施,力戒豪华。

  提升导厕标识设置水平,拓展引导方式,在巩固传统指引方式基础上,拓宽电子指引,加大与高德地图、百度地图、腾讯地图等软件运营单位的合作,由市城管局会同市旅发委共同完成全市所有公共厕所布点信息采集工作,将公共厕所分布情况及相关信息融入民用地图导航系统,提高公共厕所索引功能,全方位、多角度为市民游客提供便捷的导厕服务。

  据司权介绍,我市还将每月评选十座“最美公厕”,每座奖励3000元;年终在各区县政府、开发区管委会推荐的基础上,由市“厕所革命”工作领导小组评选出100名“厕所革命”先进工作者,并在全市予以通报表彰。

  家家户户小洋楼、房前屋后盛开着鲜花、一条河静静在村中流淌……走进泰山村,一进村记者就被这个美丽恬静的乡村打动,在欣赏“绿水青山载乡愁”的同时,大家可没忘了看看村民们的厕所问题。

  记者及调研组随机跟一位老人家打招呼,老人家名叫沈桂兴,大多数时间独自一人在家,看到这么多客人十分热情。沈大爷说,厕所改了有四五年,以前是旱厕,又脏又臭,一到夏天散发着异味,而现在改成了卫生间,使用抽水马桶,又干净又方便。

  在屋子旁边,有一条水泥小路,而在这底下,埋藏着村里的三格化粪池,通过六个三格化粪池,经过简单处理,与生活污水一起通过排水管排到村里的小河,小河里不时有鱼儿游来游去,隔几米就还设置有长方形的芦苇丛,经过芦苇净化处理,水面清澈。站在二楼阳台上,看着面前波光粼粼的河面,青山绿水,空气清新,好似一幅画卷。

  据杭州市卫计委相关负责人介绍,杭州农村改厕工作在全国起步较早,从上世纪80年代初开始,90年代中期至今属于发展阶段,结合“千村示范、万村整治”“五水共治”等载体,推动农村无害化户厕改造工作。截至2017年,全市卫生厕所普及率达到100%,无害化厕所普及率为98.8%。

  农村改厕工作遵循政府组织、部门负责,财政补贴、多方筹资,社会参与、群众动手,因地制宜、分类指导的原则,按无害化处理标准建设及纳入污水管网,培养教育群众良好的生活卫生习惯,突出改厕工作的精细化,努力建设优美宜居新家园。

  首先,消除旱厕,建设卫生厕所,使农村厕所干净、卫生,改善农村人居环境;然后,大力改造无害化卫生厕所,同传染病防治有机地结合,有效防治了农村传染病的流行。自2009年起,杭州又启动污水处理设施终端建设。截至目前,全市已在131个乡镇(街道)、1722个行政村建设了8914个污水处理设施终端。到2020年底,实现截污纳管和污水处理设施全覆盖,县城污水处理率达到92%以上,建制镇达到70%以上。在此基础上,杭州市大力改造完整上下水道水冲式厕所,让农民群众享受与城市居民一样的生活品质和便捷服务。

  杭州市利用各种宣传形式和阵地,通过广播、有线电视、黑板报、宣传橱窗和技术资料发放等,引导农民群众积极参与,推动农村厕所的“建、管”相结合,促使广大农村居民对改厕工作从原来的不理解、不支持到积极配合改厕工作,真正做到从“要我改厕”到“我要改厕”的意识观念转变。

  2002年开始,为加快推进农村改厕工作和规划改厕技术,提高粪便无害化处理效果,相关部门牵头研制和推广预制式化粪池,并在江干、萧山等地进行试点。以后积极探索改厕技术,规范市场化运转,指导生产企业先后研发了多种材料预制的三格化粪池产品,形成了一定规模的产业化生产。

  实施整村推进,为加快农村改厕步伐,加大推进力度,从2008年起,杭州市实行了“统一标准、统一施工、统一验收”的整村推进模式,确定了较好的工作成效。

  西安市卫计委爱卫处处长乔向新告诉记者,通过学习杭州市农村户厕改造工作经验,我市将高起点规划、高标准要求、精细化实施,全面推动农村“厕所革命”。

  建设质量是衡量改厕成效的关键,农村户厕改造后对粪尿处理要达到无害化效果,必须“严标准、建制度”。一方面严格按各项技术指标进行改厕。另一方面,建立健全农村改厕质量管理制度,加强改厕施工现场质量巡查与指导监督。区县主管部门负责给各乡镇提供符合当地实际的设计图纸,统一招标采购厕具。具体施工中,以村为单位组织实施,整村改厕完成后,区县负责做好组织验收工作,验收一村、销号一村,市上不定期地进行抽检、督查。

  “农村户厕改造‘三分建、七分管’,维护管理是保证改厕效益的关键。卫生厕所设计再科学、施工质量再好,如若使用不当,不加维护,也会出现无害化卫生厕所不卫生、有污染的问题,并且影响使用寿命。”乔向新说,我市将大力开展宣传教育,引导群众正确使用改造后的厕所,避免重复改造和出现环境污染问题。

  同时,根据我市地形地貌、农村生产生活方式、疾病流行特征和农户生活习惯等不同,采用适合辖区实际的改厕模式,让农民群众感受到更多的获得感。此外,坚持市场主导的原则,发挥市场主体作用,多方参与,按照市场化运作模式,鼓励企业或个人出资进行改厕后检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作,形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制。

  在湘湖景区,记者见到了“智慧厕所”。首个安装智慧引导系统的厕所位于湘湖景区定山广场南侧,在厕所门口安装的液晶显示屏上,可以看到每一个厕位的使用情况,每一个厕位的门上也会显示“有人”“无人”,使用情况一目了然。

  记者注意到,不仅有男厕、女厕,还全部配备有“家庭卫生间”,也就是“第三卫生间”。新增扶手、折叠式座椅、婴儿床等设施,确保热水器、洗手液、烘手器等正常使用,每个卫生间内均设置扶手、挂钩、呼叫器、一次性坐便垫纸等,功能更齐全。在公厕大堂,摆放着木质靠背长椅和桌子,可以供游客休息使用。

  不同性别的家庭成员共同外出,其中一人的行动无法自理,就会遭遇如厕尴尬,“第三卫生间”就是为了解决一部分特殊对象如厕不便的问题,主要是指女儿协助老父亲,儿子协助老母亲,母亲协助小男孩,父亲协助小女孩等情况。建设“第三卫生间”,有助于完善旅游公共服务设施,有助于体现“厕所革命”的人文关怀。

  据景区相关负责人屠安丽介绍,除了硬件设施,湘湖景区的厕所改造提升,适应大环境的发展,也注重智慧化建设与人性化管理。

  目前登录微信号(湘湖智慧旅游),进入导览中的“智慧公厕”子菜单,还可以看到景区内所有旅游公厕的定位,点击导航后手机就能带你找到最近的厕所。

  除此之外,目前景区内的公共厕所已经有多个主题,比如定山广场的整个厕所以桥文化为主题,外墙是水墨画的跨湖桥、湘湖荷花,内部有休闲区可从电视中观看景区风光集锦,墙上还有桥梁博物园的介绍以及“一桥一品”图文简介。老虎洞游客中心的旅游厕所介绍的是“湘湖八景”;贺公堤附近的厕所介绍的是“贺知章生平”,未来力争每一个厕所都有主题宣传。

  市旅发委发展规划处处长何永毅告诉记者,他观察发现湘湖景区厕所设施更加人性化。比如地板均采用防滑地板,并进行了防滑处理;每个厕位内均设有扶手和衣物挂钩;厕所文化氛围浓厚,每座厕所都设有文化展示设施,第三卫生间针对儿童如厕群体绘制了卡通图案,更加温馨;厕所厕纸采用按键式厕纸盒,既满足了日常需要,又节约了成本;坐式马桶采用了换“套”式坐式马桶,一“键”更换,更加满足游客如厕卫生需要;此外,每座厕所都设有防臭设备。

  何永毅告诉记者,市旅发委将认真学习借鉴,把杭州旅游厕所建设管理经验在景区进行推广应用,形成示范带动效应,带动我市旅游厕所再上新台阶。